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李卫红在全国教育系统关工委社区教育联系点工作会议上的讲话

同志们:

大家好!

今天,我们在上海市杨浦区召开全国教育系统关工委社区教育联系点工作会议,主要是为了深入学习贯彻全国教育大会精神,总结交流一年来社区教育联系点好做法好经验,推动联系点发挥示范作用,带动教育系统关工委社区教育工作进一步发展。首先,我代表教育部关工委向给予我们这次会议大力支持和帮助的上海市教卫党委、教委,上海市教育系统关工委,上海市杨浦区学习办、文明办、教育局、教育局关工委,以及同济大学关工委,表示衷心的感谢!

上午我们实地观摩了杨浦区四平路街道社区学校和同济大学社区教育活动基地,深刻体会到杨浦区在社区教育联系点建设上发挥政府、学校、社会三方面优势资源打造文明创建共同体,构建青少年思想道德建设工作新格局的做法,在全国教育系统关工委社区教育工作中起到了引领示范的作用。刚才,上海市教卫党委成旦红同志、上海市杨浦区刘东昌同志发表了热情洋溢的致辞,教育部职成司雷鸣同志做了非常重要的讲话,中国成人教育协会社区教育专委会副理事长庄简为我们讲解了新时代社区教育工作的发展形势和任务,5家单位代表与大家分享了工作经验,对于我们进一步做好社区教育工作具有激励和启发作用。借此机会,代表教育部关工委谈几点看法和意见,供大家参考。

一、开拓创新、先行先试,社区教育联系点成效显现

为贯彻落实《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成〔2016〕4号)文件精神,充分发挥典型示范、辐射和带动作用,去年部关工委建立了28家社区教育联系点,覆盖26个省市。经过一年的建设,各级教育系统关工委和社区教育联系点,主动融入、积极作为,着力推进制度建设,为优化青少年健康成长社会环境,促进青少年德智体美劳全面发展,保持社会和谐稳定等方面发挥了积极作用,联系点已逐步成为教育系统关工委参与社区教育工作的有效渠道和有力抓手,是教育关工委工作的新探索、新实践、新成效。

一是体制机制逐步理顺。教育系统关工委充分利用社区教育联系点,与街道、社区及其他相关部门加强联系,通过组建工作机构、建立工作制度、召开各类联席会议等方式,逐步探索建立教育系统关工委参与社区教育协同育人机制,共同开展青少年社区教育工作。北京昌平区教育系统关工委、贵阳市观山湖区教育局关工委等,牵头建立社区教育工作领导小组,加强社区教育统筹工作,明确成员单位职责,充分发挥其资源优势,在人员、物资、经费上给予支持和保证。镇江市润州区教育局关工委建立社区教育联系点联席会议制度,每年至少召开两次会议,研究方案、交流成员单位相关信息、讨论确定考核奖励方案等,进一步理顺了教育系统关工委参与社区教育的工作机制。甘肃定西市定安区永定路街道东街社区,组建以关工委为“轴心”、12家行政企事业单位为成员的“共驻共建议事委员会”,实现“一核多元”的组织互融,以及教育系统关工委社区关爱工作的协作联动。

二是平台品牌建设成效显著。教育系统关工委充分发挥教育资源丰富的优势,结合地域特点,针对社区青少年实际需求,积极搭建教育系统“五老”参与社区教育的新平台,培育出一批深受家长和青少年喜爱的社区关爱新品牌。重庆市万盛经开区教育局关工委在打造社区儿童之家过程中,充分利用社区关爱阵地,以辖区内教育系统“五老”为主体,建立了“爱心爷爷课堂”“傅婆婆暖心室”“杜老师工作室”等关爱平台,关爱教育内容丰富、形式多样、各具特色。内蒙古包头市青山区教育局关工委“七彩之光”橙色五老宣传队,北京昌平区教育系统关工委、福州鼓楼区教育局关工委等“五老”讲师团、宣讲团,充分发挥“五老”会讲的优势,深入社区为青少年开展爱国主义、传统文化等专题讲座,教育引导广大青少年树立社会主义核心价值观。浙江杭州上城教育局关工委创建“梦想加油站”项目,由有需求的困难家庭孩子与关工委“五老”结对,开展“五个一”个性关爱活动,帮扶社区弱势青少年健康成长。这些已经逐步成为教育系统关工委社区教育的新亮点,为教育系统关工委社区教育工作注入了新的活力。

三是示范引领作用凸显。教育系统关工委依托街道、社区及其他部门,协调社区、学校、家庭三方力量,依托宣讲团、道德讲堂、校外辅导站、四点半课堂等阵地,以社区教育联系点为抓手,加强协作交流,互动互鉴,典型示范作用明显,推动了“四点半学校”“名师大讲堂”“五老宣讲团”“假日学校”“社区家长学校”等社区关爱项目的推广和普及,带动社区教育工作全面平衡深入发展。今天上午大家通过实地参观看到上海市杨浦区发挥学校、家庭、社会“三区联动”模式,通过品牌建设构筑联系点工作活动阵地,服务青少年健康成长,这种方式很好,希望大家学习借鉴。

总体来看,社区教育联系点建立一年来,工作富有成效。但我们也要清醒地认识到,关工委社区教育工作还处于初始阶段,还存在着发展不平衡、不全面,制度体系、运行机制不健全,专业化水平不高,“五老”参与社区教育工作热情不够高等问题,这些都需要我们从实际出发,大胆探索、创新实践。

二、准确把握新时代教育系统关工委社区教育工作内涵

社区教育是我国教育事业的重要组成部分,是全民学习、终身教育的重要领域。党的十八大以来,习近平总书记对社区教育工作提出了一系列新理念、新思想、新观点。党的十九大报告提出,“办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质”,对建设学习型社会提出了明确要求。在全国教育大会上,习近平总书记科学回答了“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”等一系列根本性问题,并强调“办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任”,在对教育提出了更高要求的同时,进一步明确了社区教育在教育全局中的地位和作用。我们要深入学习、认真领会,充分认识到加快建设学习型社会、全面建成小康社会,都需要进一步推动社区教育发展。面对新时代、新要求,各级教育系统关工委要进一步增强做好这项工作的责任感、使命感,准确把握新时代教育系统关工委社区教育工作内涵,抓住重点、明确任务。

一是助力营造社区健康向上的环境。社区教育是一项帮助人、提升人、发展人的事业,发展社区教育对于满足群众需求、扩大群众参与、凝聚群众认同、促进人的和谐发展具有重要意义。教育系统广大“五老”具有政治、经验、情感、威望和时空五大优势,他们生活在所在社区,具有邻里之间人亲地熟的优势,大多是所在社区的思想道德教育宣讲员、文艺骨干、志愿服务队队员、校外辅导员等,在社区对青少年言传身教,进行社会主义核心价值观教育、红色教育、传统文化教育等方面具有不可替代的作用。为此,我们要充分发挥教育系统“五老”优势,不断丰富和创新“五老”报告团、社区主题教育活动的形式,用孩子们易于接受的方式与他们交流互动,营造社区健康向上的生活环境,力争在帮助青少年身心健康成长上有新作为、新成效。

二是助力社区家庭家风教育有效开展。家庭教育是学校教育和社会教育的基础,对青少年健康成长具有重要作用。调查表明,广大家长和青少年约三分之二的时间,特别是节假日,都在他们所生活的社区内度过,社区作为家庭聚集区域,在开展家庭教育方面有着自身优势。长期以来,各级教育系统关工委和社区教育联系点,协助开办社区家长学校,组建教育系统关工委“五老”家庭教育专家指导组,开展家长教育大讲堂等,宣传良好家风家教,助力提升家长素质、提高社区家庭教育水平。我们要不断适应时代需求、家庭家风教育需求,坚持立德树人,充分发挥“五老”作用,以问题为导向,积极探索教育系统关工委参与社区家庭教育的有效方法和路径,积极参与构建学校、家庭、社区三结合教育网络,真正落实习近平总书记所强调的“让家庭成为孩子的第一个课堂,让家长成为孩子们的第一任老师,让家长上好人生第一课,为孩子系好人生的第一粒扣子”。

三是助力解决教育热点难点问题。社区教育因其在教育对象、教育内容、教育形式和教育环境等方面具有全员性、生活化、广泛性、灵活性和时空包容性等特征,正在成为促进教育公平、办人民满意教育的新的着力点。当前,青少年课业负担重、课后无人看管、校外补课等问题比较突出,在解决这些突出问题过程中,教育系统关工委既担负责任又有资源优势。教育关工委的职能定位是“急教育所急、帮青少年所需、尽关工委所能”,要充分发挥教育关工委的队伍优势、时空优势,利用社区优质资源,深入“四点半学校”“假日学校”,利用课外时间对学生进行全面素质教育,“学校放假、社区开学”,为全面提升青少年素质作出新的贡献。

三、着力推进教育关工委社区教育工作取得新发展

社区教育前景广阔、任重道远。我们要按照习近平总书记系列讲话、指示精神,按照全国教育大会的新要求,继续推进教育系统关工委社区教育联系点工作的开展,为青少年社区教育工作做出新贡献。

一是适应时代发展需求,加强对社区教育的研究引领。要加强理论和实践研究,对照我国社区教育发展的新时代新要求新目标,组织一批理论水平高、实践经验丰富的“五老”队伍立足社情民意,开展深入广泛的调查研究,既要把工作中行之有效的好做法、好经验总结好、分析好、提炼好,形成可复制、可推广、可辐射的理论成果,用于指导教育系统关工委社区教育工作实践,又要多维度解读中国社区教育的现状和问题,为推动教育系统关工委社区教育工作提供智力支持,也为教育行政部门等开展社区教育工作提供决策参考。要建立教育系统关工委社区教育专家库,为各地教育系统关工委开展社区教育工作提供服务和支持。要逐步建立社区教育联系点协作交流机制,鼓励各联系点之间结对交流、互动互鉴。要加强自身宣传平台建设,逐步建立集聚社区教育政策资讯和优质数字化资源、展示各地优秀社区教育成果的宣传服务阵地,引领教育系统关工委社区教育创新发展。

澳门在线百家乐二是加强统筹,指导社区教育联系点工作。各级教育系统关工委要重视社区教育工作,班子内要有明确的责任分工,将社区教育工作纳入年度工作计划,积极指导支持社区教育联系点开展工作。要结合本地实际情况,逐步建立和完善教育系统关工委参与社区教育的体制机制,进一步理顺关系、拓展途径,保证工作的长效性。要加强与主渠道的联系,借势借力,充分利用各类教育资源,为青少年提供更多社区教育机会。要发挥组织协调作用,建立完善教育系统“五老”人才资源库,充分发挥教育系统“五老”讲师团、宣讲团优势和作用,为社区讲堂、社区家长学校等提供人才支持。要注重总结社区教育联系点的先进经验,通过会议、现场观摩、结对共建等方式推广普及,发挥标杆的示范辐射作用,不断提高教育系统关工委社区教育工作水平。

三是创新发展,发挥社区教育联系点示范引领作用。各联系点要主动探索社区教育规律,积极尝试开拓新领域、新渠道,秉持“人无我有、人有我精”的原则,进一步完善和丰富社区教育工作内涵,创建具有一定知名度、美誉度的工作品牌。要充分调动社区内“五老”积极性,为他们开展工作创造条件、搭建平台,让他们安心、热心从事社区教育工作。要充分利用新中国成立70周年、全年建成小康社会、中国共产党成立100周年等党和国家重要历史节点,抓住有力契机,开展青少年乐于参与的特色活动,帮助他们在实践活动中践行社会主义核心价值观。

同志们,风正济时,自当扬帆破浪;任重道远,还需策马扬鞭。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全国教育大会精神,鼓足干劲,再创佳绩,推动教育系统关工委社区教育工作深入发展,努力谱写青少年社区教育工作新篇章。

谢谢大家!

责任编辑:关工委秘书处
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